2012/5/10 這個馬愣子只會做不會說---陳文茜

台電落入財務窘境，有兩個重大背景，第一：台灣電價在亞洲幾乎最便宜，但這並非台電非漲不可的唯一因素。1998年台電尚餘資產1兆6000億元台幣，到了2003年我當立委審查預算，台電資產只剩3000多億元。10年變成倒負債1兆3000多億元，我一點也不驚訝。


1998年立院通過民營電廠設置條例，那是黑金政治的高峰，打著「電業自由化」大旗，惡法變相逼迫台電必須以高於市場售電價格，向民營電廠購電；而且「保證收購價格」，一次簽約「25年」。 

這個馬愣子只會做不會說---陳文茜

 台灣電價30年未漲。當我(陳文茜)24歲時，1度電2.04元台幣，那時木柵一棟房45萬元台幣，忠孝東路三段三房兩廳約200萬至300萬元。這些物件，現在一坪喊至100萬元以上，若以60坪房價已高漲至6000萬元。而30年後台灣電價仍僅2.6元台幣，30年，僅漲0.52元，5角又兩毛。

 這5角又兩毛(分)的後果，不只是台電嚴重虧損，國庫須拿一般納稅人的錢補貼；更包涵了與全球暖化息息相關的節能減碳。當台灣的電價比鄰近國家便宜到不像話時，大工廠無感地耗電，完全不用考慮綠色廠房；各公司連冬天皆大開「空調」毫不手軟。

一個奇特的景象是明明大熱天，大樓室內溫度總在22度甚至20度左右；於是每個上班人椅子上都得放一件長袖衣服保暖；哪怕室外豔陽高照，暑熱天下走兩步即汗流浹背。

電價太便宜，每個家庭的媽媽得隨時提醒丈夫、孩子隨手關燈、關電腦。這是個極度浪費電、揮霍電的國度；且從工廠、公司、到家庭，鮮少羞恥心。

於是全球各國流行使用的太陽能熱水器，在台灣滯銷；LED省電燈泡被丟置在大賣場，乏人問津。

台灣永續基金會大樓前放一只3層樓高大氣球，象徵台灣人均CO2排碳量為世界人均3倍。但電價不漲，「節能減碳」，就像那只永續會門前的大氣球，只是個大泡泡，吹噓的口號。

台灣為何人均排碳量為世界3倍？以電價換算，日本電價19.69美分，為台灣2.47倍。日本東京在宮城大海嘯前，還是世界上最耗電的城市，其耗電為紐約1.5倍，倫敦2倍。直至福島核能電廠爆炸後，東京人自省，才知道他們的耗電玩樂，背後是一場如此驚人的賭注。

中國大陸目前排碳量世界第一，等於全球天空最「黑」的土地。但中國電價沿海地區尚比台灣高，中西部比台灣低，全國平均電價與台灣居然不相上下。鄰近香港，電價15.38美分，菲律賓20.70美分，泰國8.29美分，只有印尼、挪威比台灣便宜；但這是因為兩國都是產油及天然氣大國。而台灣，不論石油或天然氣，100％依賴進口。

民生用電漲價有限

於是只有燒煤，燒得附近空氣污濁，才能降低電價。林口一個燃煤電廠號稱亞洲第一排碳煙囪，該列入金氏紀錄嗎？煤燒得紅通通，黑煙排出空中，飄往大氣層。島嶼上的人們，高喊電價太高，那就好好地擁抱黑濁的天空，以及擁抱危險卻便宜的核能電廠吧。

這是一場偽君子的論證。高喊反核的政黨，對漲電價不哼聲，沒有掌聲，有的還加入噓聲。

事實上，我們一般家庭民生用電漲價有限，受影響的是高耗能大工廠。電價不漲，台電虧損，國庫補貼，最終羊毛出在老百姓身上。因為所謂國庫就是我們眾人繳的稅金，電價比菲律賓還低時，等同老百姓拿錢補貼大工廠；然後再變相支持它們大量排碳，禍延子孫。

當全球為經濟衰退疲於奔命時，地球並沒因此同情世人，停止氣候極端改變。距離聖地牙哥約120公里的佩托爾卡鎮農場，一名農民正百思不解的看著溫室不開的花朵。2011年智利氣溫達到紀錄高值，全國77個農場陷入緊急狀態。

美國呢，股市站上13000點，龍捲風卻以更猖狂的姿態登陸德州達拉斯。多達13個龍捲風席捲綿密人口都會區；貨櫃拖車也被捲上空中，像一隻跳舞的怪獸降臨大地。日本海近日形成怪異「炸彈低壓」，海面狂風、暴雨、巨浪……一天之內死了4人，400人受傷。

全球極端氣候從未停歇，儘管金融海嘯後我們逐漸忘了這回事，但大自然不會寬恕我們；我們破壞多少，就得賠償多少。

想想你的孩子，想想被我們破壞殆盡的大地……你還想反對漲電價嗎？

 電漲價，該漲!

 走進一家豆漿店。老闆狂罵，馬英九第一任還沒完，漲電、漲油、又要漲水費。豆漿店一大早，9張小桌已滿；按理老闆應笑瞇瞇。可是這老闆不只橫眉，炸油條的手還邊投油鍋邊揮，危險至極。

客人拿了招牌燒餅往外走，見我直問：政府為什麼要漲電油價？

我知道政府漲價的理由，我狐疑地是為什麼主事者沒能力說明？

近日我忍不住針對幾個社會輿論沸騰、但明顯認知錯誤的議題，向官方要說帖。不管文林苑都更案、台電漲價案、中油漲價案，政府的說明能力，恕我直言其文字之落差、重點之模糊、語意之不清、資料整理能力之低落，令我錯愕。 

以漲電價為例，台電目前負債1兆3000多億元，面對財務窘境，甚至把為核一、核二除役提撥的準備金2000多億元拿來周轉。

這幾天媒體同聲反漲，但也同聲不回答真相。

台電落入財務窘境，有兩個重大背景，第一：台灣電價在亞洲幾乎最便宜，但這並非台電非漲不可的唯一因素。1998年台電尚餘資產1兆6000億元台幣，到了2003年我當立委審查預算，台電資產只剩3000多億元。10年變成倒負債1兆3000多億元，我一點也不驚訝。1998年立院通過民營電廠設置條例，那是黑金政治的高峰，打著「電業自由化」大旗，惡法變相逼迫台電必須以高於市場售電價格，向民營電廠購電；而且「保證收購價格」，一次簽約「25年」。 

於是台北企業圈從那一刻起，奔相走告，有一個只賺不賠的行業出現了；而台電反成冤大頭。例如燃煤，保證價格2.13元至2.5元之間，隨國際煤價波動；天然氣發電一度約4.5元。而台電向老百姓徵收的電費僅2.6元台幣，這裡還包括輸配電成本、各家戶收費營業成本、購電後統籌成本。 

立委要求變更合約，台電董事長老實回答，「政府依法已承諾25年商業合約，無法片面變更」。 

莫賣國家成全財團

當年批准麥寮、和平（以上燃煤）、長生、嘉惠、新桃、星能、森霸（天然氣）等9家電廠，2003年長億集團一度出現資金困難，出售長生電廠金雞母。經濟部奉扁之令，要發另一張長昌電廠執照，我在立院質詢台電總經理，有此前例嗎？他答：「沒有。」我問：「準備簽約多少年？多少錢？」他答：「依法25年，依計算2000多億元。」我再問台電總經理，「25年後我69歲，你80歲，你們如此掏空台電對得起下一代，對得起每日上山下海爬電線桿的台電基層員工嗎 ？」總經理看著我，點頭，然後無語；駁回長昌電廠。

「自由化」既無改善台電長期被詬病的輸配電低效率，也沒解決《京都議定書》排碳議題。唯一是讓資產1兆6000億元的台電，數年間財政迅速惡化。去年底最新資料台電負債1兆3278億元，台電累積50年國庫，12年被掏空。

台電董事長沒有勇氣說的實話是：「諸位立委，12年前你們的前輩種下了惡果。請諸位記此教訓，莫再出賣國家，成全財團及自己的政治獻金。」

許多人可能忘了美國2001年12月2日恩隆案，加州電力公司申請破產，那是場難忘的赤裸交易；它也同時在1998年台灣上演。我還記得當年查帳台電時，一位立委好意問我，「你擋上千億上兆財路，不怕人家派黑道追殺妳？」我回答：「仇家太多，要排隊。」

而當我們守著國庫時，民眾及媒體只關心藍綠惡鬥；很感慨地說實話，我公布的電廠，許多老闆與我個人還頗有私交。但國家沒人要，人們只為權力殺紅眼；甚至我的質詢最終預算表決得到國、親、台聯三黨支持，還被貼上藍色標籤。我當下的反應很簡單，「國家不是我一個人的，如果眾人皆漠不關心，10年之後眾人共業眾人擔。」

10年之後，台電果然撐不住了，也不可能再撐。或許經濟不好時，它不該選擇此時漲，但我想請教現在罵漲電價的媒體，當年曾經關注《民營電廠設置條例》嗎？當我們冒著至少得罪大財團守預算時，媒體曾給予支持嗎？還是僅熱衷風花雪月及藍綠符號的新聞？
豆漿店的老闆或許是無辜的，但誰來告訴他真相？誰來揭穿政商媒的惡質結構？